透过生活垃圾看城市竞争力

GDP总量与人均GDP不足以反映城市竞争力
2018年香港实现地区生产总值28453.17亿港元，同比增长3%。根据香港统计处官网提供的兑换率，2018年人民币兑港币平均汇率为1.1855，照此计算，去年香港GDP折合人民币约为24000.98亿元。按照深圳此前公布的数据，2018年深圳市GDP为24221.98亿元，增长7.6%。按人民币比较，去年深圳市GDP高出香港221亿元左右。近年来深圳如此迅猛的发展态势，不由让人心生问题：深圳距离上海还有多远？

而根据《2018年上海市国民经济和社会发展统计公报》，上海市生产总值达到32680亿元，按可比价格计算，比上年增长6.6%。虽然上海GDP数值较深圳高出了8477亿元，但GDP增速较较深圳低1.3个百分点。如果把时间拉长，从2010年开始，上海名义GDP增速基本都低于深圳1-2个百分点。做一个最粗略的假设，如果两个城市长期保持目前增速，深圳的经济总量要追上上海，大致需要24年的时间。

这对上海而言，会不会过于乐观了？因为，如果按照传统的人均生产总值的指标，情况会发生变化。根据公布的数据，2017年，上海常住人口2418.3万，深圳常住人口约为1252.8万，以常住人口作为分母，计算人均生产总值进行比较，上海和深圳之间的关系会发生了扭转。上海《统计公报》也表示，按常住人口计算的人均生产总值达到13.50万元，首次达到发达经济体标准，但该数值与深圳（接近20万元）还存在明显的距离。

常住人口作为分母来计算人均生产总值存在缺陷，因为创造一个城市GDP的并不仅仅局限在常住人口，而是在一段时间内的城市总人口。如果使用常住人口，可能导致真实的人均生产总值的高估。但受实时总人口难以监控，往往只能简单使用常住人口来计算人均数值。

用“吨均GDP”替代“人均GDP”
人是经济活动的主体，人在创造经济产出的同时，也在产生生活垃圾，而且在收入与支出水平接近的背景下，尽管人口处于不同城市，或许在生活习惯上存在偏差，但产生的生活垃圾数量，并不应该存在特别巨大的差别。因此，尽管总人口数据难以监测，但可以通过比较生活垃圾产生量，来估算常住人口与非常住人口的比例关系，进而对真实的人均GDP进行修正。

在这个逻辑下，尝试用生态环境部（前身环境保护部）自2015年开始，公布的《全国大中城市固体废物污染环境防治年报》中，排名前列的城市生活垃圾产生量进行比较，来反映出一定的问题。

按照2019年1月公布的最新版《防治年报》，深圳2017年全年城市生活垃圾产生量为604万吨，约为上海的2/3，而常住人口仅为上海的1/2，如果以常住人口作为分母来计算，这就得出每年人均生活垃圾产生量为480公斤，较上海高出了110公斤，这让人难以想象。或许有人会提出来，可能是上海、杭州两个城市生活垃圾减量化做得太好了，但技术手段的高低或许难以解释人均110公斤如此大的差别。